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    除了實(shí)名制以外,《意見》還指出,單位一次性購卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購卡金額達(dá)5萬元(含)以上的,通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買,不得使用現(xiàn)金;商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元,記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。
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    針對商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)行,《意見》作出明確規(guī)定:未經(jīng)銀行批準(zhǔn),任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),不得發(fā)行預(yù)付卡。對于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預(yù)收資金的情況,《意見》也明確要求禁止。
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    總體看,商業(yè)預(yù)付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、消費(fèi)等方面發(fā)揮了一定作用。同時(shí),商業(yè)預(yù)付卡市場也存在不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、公款消費(fèi)和收卡受賄等突出問題,嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和財(cái)務(wù)管理秩序,助長了行為。
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    《意見》指出,多用途預(yù)付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預(yù)付資金,不屬于發(fā)卡人的自有財(cái)產(chǎn),發(fā)卡人不得挪用、擠占。
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    辦公廳2011年5月25日轉(zhuǎn)發(fā)銀行等7個(gè)部門制定的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(以下稱《意見》),《意見》明確,一次性購買1萬元及以上商業(yè)預(yù)付卡(即購物卡)的單位或個(gè)人應(yīng)進(jìn)行實(shí)名登記,且記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。
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