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發(fā)行購物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購物卡所融資金或者被存進銀行收取，或者被投入股市獲取投資回報，或者被用于擴大規(guī)模。如果政策被嚴格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。
代理他人購買記名預(yù)付卡的，預(yù)付卡機構(gòu)應(yīng)采取合理方式確認代理關(guān)系的存在，在對被代理人采取前款規(guī)定的客戶身份識別措施時，還應(yīng)當?shù)怯洿砣松矸莼拘畔?，核對代理人有效件，并留存代理人有效件的?fù)印件或者影印件。
公司福利發(fā)放簡便，持卡員工可以在合作商戶自由挑選物品，將購買物品的選擇權(quán)完全交給了員工；固定金額，每張購物卡都含有固定的金額，避免市民在使用時超出預(yù)算，尤其是家長給孩子生活費，避免現(xiàn)金不安全，不放心等的缺陷；靈活便捷使用，持卡人可以把購物卡卡轉(zhuǎn)贈他人，無論誰是持卡人，都可在商戶使用。
總體看，商業(yè)預(yù)付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、消費等方面發(fā)揮了一定作用。同時，商業(yè)預(yù)付卡市場也存在不嚴、違反財務(wù)紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等突出問題，嚴重擾亂了稅收和財務(wù)管理秩序，助長了行為。
除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。
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